Beheer

Het toepassen van RO Standaarden is onderdeel van de Wet ruimtelijke ordening door de Regeling standaarden ruimtelijke ordening. Tot de beheertaken van Geonovum horen: 

• Communicatie en advies over de RO Standaarden (bijv. helpdesk digitale aspecten Wro);
• Wijzigingenbeheer van de RO Standaarden;
• Doorontwikkeling  RO Standaarden;
• Validatie (RO plannen) en certificering (RO software).

Praktijk centraal
Uitgangspunt voor het beheer is dat de standaarden werkbaar zijn in de praktijk. De dynamiek van het werkveld zal soms een aanpassing van de RO Standaarden vereisen. Iedereen die met de standaarden werkt, kan verbetersuggesties doen met behulp van het meldingformulier. Geonovum zorgt voor de behandeling van uw meldingen. Voor het wijzigen van de RO Standaarden heeft Geonovum een wijzigingsprotocol opgesteld.

Perspectief
welke wijzigingen wel of niet worden doorgevoerd is deels afhankelijk van de richting waarin de RO Standaarden zich ontwikkelen. Sturende principe van Geonovum hierin is de standaarden zo toegankelijk mogelijk te maken op een wijze dat de RO praktijk en samenhangende processen er maximaal ermee gediend zijn. Geonovum heeft voor zichzelf een perspectief opgesteld.

Aanloop naar een wijziging van de standaarden
Meldingen worden gebundeld in een wijzigingvoorstel voor de RO Standaarden. Om de wijzigingvoorstellen te wegen, werkt Geonovum samen met de Beheergroep RO Standaarden. De Adviesgroep digitale Wro geeft ten slotte een advies of het wijzigingvoorstel in de de RO Standaarden wordt doorgevoerd.

Beheergroep
Geonovum vormt samen met vertegenwoordigers van Rijk, provincie, gemeenten, stedenbouwkundige bureaus een beheergroep voor de RO Standaarden. Deze beheergroep kijkt naar toekomstige ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de RO Standaarden, en bekijkt ook voorgestelde wijzigingen voor de RO Standaarden. Signalen uit praktijk over gebruik van de RO Standaarden zijn ook onderwerp van overleg.

Overlegstructuur
Bij het beheer van RO Standaarden zijn veel partijen betrokken. Er is een overlegstructuur ingericht om ieders belangen tot recht te laten komen. De structuur is hieronder schematisch weergegeven. Onder de illustratie vindt u de rolbeschrijving van de verschillende organen.

Rol Adviesgroep digitale Wro (AdWro)
De Adviesgroep adviseert de minister van IenM over nieuwe ontwikkelingen en wijzigingen van de RO Standaarden. Van belang is advisering over het gewenste beheer van de RO Standaarden door Geonovum met betrekking tot: 

• Communicatie en advies over de RO-standaarden (bijv helpdesk digitale aspecten bij Geonovum);
• Wijzigingenbeheer van de RO Standaarden;
• Doorontwikkeling  RO Standaarden
• Validatie (RO-plannen) en certificering (RO-software)

Daarnaast adviseert de Adviesgroep de minister van IenM over overige zaken die de betrekking hebben op de digitale  aspecten van de Wro zoals:

• Implementatie digitale aspecten Wro bij overheden;
• Voortgang implementatie bij overheden;

Op termijn (in de beheerfase) zal ook de advisering over RO-Online worden toegevoegd.

In de Adviesgroep zitten vertegenwoordigers van bronhouders van RO-plannen (5 departementen vertegenwoordigd door IenM, provincies vertegenwoordigd door IPO en gemeenten vertegenwoordigd door VNG). IenM (i.c. Directie Ruimte) is voorzitter, Geonovum voert het secretariaat. Gestreefd wordt naar draagvlak en consensus tussen betrokken partijen in de Adviesgroep. Advisering door de Adviesgroep is daarbij “dringend”, niet “dwingend”. De minister van IenM beslist.

Rol Beheergroep RO Standaarden (BROS)
Geonovum heeft meerdere taken. Voor het beheer van RO Standaarden is een beheercluster opgezet. De beheergroep wordt gevormd door dit beheercluster aangevuld met een aantal specialisten. De beheergroep wordt door Geonovum aangestuurd. De taak van de beheergroep ligt met name in het beoordelen van de binnengekomen wijzigingsvoorstellen. De leden komen meerdere malen per jaar bijeen voor overleg over voorgestelde aanvullingen op de standaard. De beheergroep doet voorstellen aan de Adviesgroep digitale aspecten Wro. De beheergroep beoordeelt tevens of (tussentijds) overleg met marktpartijen noodzakelijk is. In voorkomende gevallen worden de wetgevingsjuristen van IenM geconsulteerd.

Rol marktpartijenoverleg
De marktpartijen bestaan uit de softwareleveranciers, stedenbouwkundige bureaus, en eventueel andere private stakeholders. De marktpartijen worden tijdig geïnformeerd over de concept wijzigingen  van de RO Standaarden zodat zij daarop kunnen anticiperen bij de eventueel noodzakelijk aanpassingen in de software applicaties.

Rol IenM
Het ministerie van Infrastructuur en Milieu is opdrachtgever voor Geonovum voor het beheer van de standaarden. IenM bewaakt ook de relatie tussen het beheer van de standaarden en het wetgevingstraject. Daarnaast is de Minister van IenM verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de Wro, samen met andere betrokken overheden.

Rol Geonovum
In opdracht van IenM worden door Geonovum de RO Standaarden beheerd. Hiervoor is een overeenkomst door IenM met Geonovum gesloten voor 3 jaar vanaf 1 juli 2008. Het beheer van de RO Standaarden bestaat uit 4 productgroepen: 

• Communicatie en advies over de RO Standaarden (bijv helpdesk digitale aspecten Wro bij Geonovum);
• Wijzigingenbeheer van de RO Standaarden;
• Doorontwikkeling  RO Standaarden
• Validatie (RO-plannen) en certificering (RO-software)

Rol van Geonovum bij de verschillende overlegvormen:

• Secretaris van de Adviesgroep;
• Voorzitter van het Beheeroverleg
• Voorzitter van het overleg Marktpartijen

Relatie met reguliere RO-overleggen
Er is geen formele afstemmingsrelatie met overige reguliere RO-overleggen.
Wel zal het reguliere overleg Ruimte (IenM, VNG, IPO) fungeren als escalatiekanaal voor de Adviesgroep.

Relatie met GI-beraad
Er is geen formele afstemmingsrelatie met het GI-beraad. Wel kunnen signalen uit het GI-beraad via de voorzitters worden ingebracht in de Adviesgroep en vice versa.