INSPIRE heeft alleen betrekking op bestaande geo-informatie. Lidstaten zijn dus niet verplicht om ontbrekende geo-informatie in te winnen en via INSPIRE te ontsluiten. Daarentegen kunnen organisaties en of lidstaten er ook voor kiezen om de werking van INSPIRE uit te breiden tot meer thema’s dan in INSPIRE worden gedefinieerd. Dit kan vanuit het oogpunt van eenvoud, transparantie en dienstverlening aan de afnemers van geo-informatie een belangrijk argument zijn.