Men is doende de zgn. staalkaarten te annoteren en te publiceren. Dit betreffen voorbeeldregels voor het omgevingsplan. Bij het annoteren van omgevingsnormen vinden we bij enkele regels geen toepasselijke waarden in de waardelijsten voor Eenheid, Omgevingsnormgroep en Type norm. Het betreft een aantal regels, zoals de volgende.
Artikel 5.26 Algemene regels lozen bij graven
1. …
2. …
3. …
4. Het lozen van dat grondwater in een vuilwaterriool duurt niet langer dan <normwaarde duur> weken en de geloosde hoeveelheid is ten hoogste <normaarde debiet> m3/u._ De normen in lid 2 gaan over gewichten per volume-eenheid, mg/l. Ik kan daarvoor een toepasselijk Type norm vinden. Ik zou iets verwachten als 'massaconcentratie'.
De eerste norm in lid 4 betreft de maximum tijdsduur van het lozen van grondwater in een vuilwaterriool, in weken. Ik tref evenwel geen eenheid 'week' aan en ook niet 'dag'. Beide zouden m.i. toegevoegd moeten worden. En ook een toepasselijk type ontbreekt m.i. Ik zou iets verwachten als 'maximum tijdsduur'. De tweede norm in lid 4 betreft 'maximum hoeveelheid te lozen grondwater in vuilwaterriool per
Ook deze regels geven problemen:
*Artikel 5.39 Fysieke middelen *
1. Met het oog op het behouden en bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte en het beperken van hinder zijn de fysieke middelen die worden gebruikt op de standplaats niet groter dan:
a. in de lengte: [x] m;
b. in de breedte: [x] m; en
c. in de hoogte: [x] m.
2. De fysieke middelen staan stabiel en zijn eenvoudig verplaatsbaar.
3. De Winkeltijdenwet en de [citeertitel winkeltijdenverordening] zijn van overeenkomstige toepassing op standplaatsen waar diensten worden geleverd. [Of: Een standplaats wordt alleen tussen x:00 en y:00 u ingenomen.]
Artikel 5.40 Beperken van geurhinder
Met het oog op het beperken van geurhinder is, als op een standplaats voedingsmiddelen worden bereid of verkocht, de afstand vanaf het punt waar geur vrijkomt tot aan de dichtstbijzijnde bebouwing ten minste [x] m.
Artikel 5.41 Beperken van zwerfafval
Met het oog op het doelmatig beheer van afvalstoffen worden binnen een straal van [x] m rond de standplaats zo vaak als nodig is etenswaren, verpakkingen en andere afvalstoffen verwijderd die van de standplaats afkomstig zijn_ Dit leidt tot omgevingsnormen als ‘Maximum grootte fysieke middelen op standplaats’ (art. 5.39 lid 1), ‘Stabiliteit en verplaatsbaarheid fysieke middelen op standplaats’ (art. 5.39 lid 2), ‘Openingstijden standplaats’ (art. 5.39 lid 3) en ‘Minimum afstand tot standplaats waarbinnen afvalstoffen verwijderd dienen te worden’ (art. 5.41). Maar tot welke groep moeten deze gerekend worden? Ik kom niet verder dan tot 'overig'.
Bij art. 5.40 zou ik als type iets verwachten als 'minimum afstand' maar die kom ik niet tegen.
Bij de volgende regels is het eveneens de vraag tot welke groepen de desbetreffende omgevingsnormen gerekend moeten worden. Het wordt wel veel 'overig'.
*Artikel 5.52 Algemene regel uitstallingen *
1. Met het oog op het behouden en bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte en het beperken van hinder is een uitstalling maximaal [x] m breed, [x] m diep en [x] m hoog.
2. De uitstalling wordt alleen direct voor of tegen de gevel van het bedrijf geplaatst.
3. De uitstalling wordt alleen tijdens openingstijden van het bedrijf geplaatst.
4. De uitstalling wordt niet in de grond verankerd.
5. Vanaf een uitstalling vindt geen verkoop plaats._ En van welk type zijn de omgevingsnormen in de leden 2 tot en met 5? Een categorie 'overig' ontbreekt in de waardelijst. Wellicht iets als 'ongedefinieerd' toevoegen?
Iets vergelijkbaars doet zich voor bij de volgende regels.
Artikel 5.53 Algemene regel spandoeken
1. Met het oog op het behouden en bevorderen van de verkeersveiligheid en het beperken van hinder zijn spandoeken gemaakt van materiaal dat lucht doorlaat.
2. Op een spandoek staat reclame met een actueel belang.
3. De onderlinge afstand tussen twee spandoeken is ten minste [x] meter.
4. Een spandoek hangt over de gehele lengte minimaal [x] m boven het maaiveld.
5. Een spandoek wordt zo opgehangen dat het uitzicht vanuit een verblijfsruimte niet onevenredig wordt gehinderd._ Wat is telkens de groep bij de omgevingsnormen in de leden 1 tot en met 5? En wat is het type van de normen in de leden 1, 2 en 5? 'ongedefinieerd'? Bij lid 3 zou ik een type als 'minimum afstand' willen annoteren.
Ook bij de omgevingsnormen in de volgende regels is het de vraag wat de groep is. 'overig'?
Artikel 5.54 Algemene regel reclameborden
1. Met het oog op het behouden en bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte en het beperken van hinder is een reclamebord maximaal [x] m hoog en [x] m breed.
2. Op een reclamebord staat reclame met een actueel belang.
3. De onderlinge afstand tussen twee reclameborden is ten minste [x] meter. Bij lid 3 zou ik een type als 'minimum afstand' willen annoteren.
Conclusie: graag enkele waarden aan de desbetreffende waardelijsten toevoegen.
Verder nog het volgende. M.i. is de waardeverzameling van de waardelijst 'type norm' te uitgebreid. Oorzaak is dat m.i. type met context vermengd is. Volstaan kan worden met het type sec, onafhankelijk van de context. Die context volgt uit de naam van een norm waarbij het type geannoteerd wordt. Voorbeelden zijn 'aantal bezoekers', 'aantal rijstroken' en 'maximum aantal aaneen te bouwen woningen'. Het type is hier 'aantal' resp. 'maximum aantal'. Dat het om bezoekers, rijstroken of te bouwen woningen gaat, volgt uit de naam van de desbetreffende norm. De waardelijst kan op deze manier fors bekort worden (en wordt fors langer als de huidige werkwijze consequent doorgezet wordt). Vreemd genoeg zijn er geen waarden als 'aantal', 'minimum aantal' en 'maximum aantal' aanwezig.
